2013 : Une année ministérielle pour S. Choïgou 1/2

Depuis le 7 novembre 2012, le ministère de la Défense russe est dirigé par une personne dont les qualités ont été loués par un bon nombre de personnes, et surtout, par V. Poutine “Le commandant de l’un des départements les plus importants de notre pays doit être une personne qui saura continuer tout le positif qui a été effectué lors des dernières années et qui va permettre un développement dynamique des forces armées, des acquisitions en matière de défense ainsi que la réalisation des grands plans de réarmement que nous avons. À cet égard, je considère que cette personne pourrait être vous-même et je vous propose d’occuper le poste de ministre de la Défense de la Fédération de Russie.” [1] C’est ainsi que Sergueï Choïgou, à ce moment ministre des Situations d’urgence apprenait la proposition du Président de la Fédération de Russie.

Depuis, une année s’est écoulée et il est temps de faire un bilan de l’année ministérielle de S. Choïgou.

Premièrement évoquons le contexte dans lequel Choïgou a reçu les commandes du Ministère de la Défense russe. Il faut se rappeler du prédécesseur de Choïgou, à savoir Anatoli Serdioukov qui occupait le poste depuis le 15 février 2007, limogé en novembre 2012 suite à une affaire de ventes, jugées frauduleuses, des biens militaires. En Russie, Serdioukov est lié à une politique de réformes et d’armement très impopulaire (surtout dans l’armée) à savoir la réduction des postes militaires et l’acquisition de matériel militaire importé de l’étranger. Ce matériel, souvent considéré comme incompatible voire inférieur en qualité, a souvent été l’objet de transactions défavorables pour la Russie comme le cas des Mistrals, que nous évoquerons plus tard.

De plus il ne faut pas oublier le grand projet de V. Poutine pour lequel il a besoin d’une personne responsable et appliquée pour mener à bien un réarmement de 70% pour moderniser les forces armées russes d’ici 2020.

En ce sens, Choïgou était certainement le meilleur choix à faire car il avait déjà fait ses preuves en tant que ministre des Situations d’urgence. Il est tant apprécié dans son ancien poste que certains parlent déjà d’une unification du Ministère de la Défense et des Situations d’urgence, mais l’actuel ministre rejette une telle idée “Il y a une doctrine militaire qui nous est attribuée, l’armée doit aider lors des situations d’urgences et tout d’abord aider le pays et les personnes. Nous sommes l’armée de la Russie. […] Non, eux [Ministère des Situations d’urgences] ils ont leurs missions, nous on a les nôtres.” [2] réagit le Ministre Choïgou suite à l’aide apportée par l’Armée lors des grandes inondations dans l’est du pays.

Pour comprendre mieux cette attribution de poste, il faut aussi s’intéresser à la personne qu’est Sergueï Choïgou, comme dirait-on il y a Choïgou et il y a Sergueï.

Sergueï Choïgou est né en 1955 à Tchadan dans la République de Touva près de la frontière avec la Mongolie. N’étant pas un brillant élève, il s’intéresse davantage au Sport. Ce qui le caractérise, plus particulièrement, c’est le dégoût pour la corruption “ce qui me dégoûte le plus dans la corruption c’est son ampleur” [3] déclare t-il lors d’une interview donné sur la première chaîne russe. En 1990 il quitte la Sibérie pour s’installer à Moscou, de 1999 à 2002 il se fraye un chemin dans le parti Russie Unie jusqu’en devenir l’un des dirigeants du parti et très rapproché de V. Poutine. Depuis 2009 il devient président de la société géographique de Russie, l’une des plus prestigieuses d’Europe et parmie les plus anciennes du monde.

Mais bien au delà du personnage il y a aussi son engagement pour son pays. Bien des choses ont eu lieu cette année 2013 sur les questions d’organisation, de réarmement et de modernisation des forces armées de la Russie. Il est temps de voir quelles ont été les décisions prises par le ministre de la Défense et ce qui a été effectué.

Certainement les Cents jours de Choïgou furent les plus intenses et les plus marquants au poste de Ministre de la Défense car c’était une période de transition et l’on attendait des décisions logiques, pertinentes et surtout nécessaires qui prouveraient l’attribution de ce poste par le Président Poutine.

Dès les premiers jours en tant que Ministre de la Défense, Choïgou avait annulé l’une des décisions les plus impopulaires prises par l’ancien Ministre Serdioukov. En 2010 l’ex-ministre Serdioukov avait interdit aux apprentis des écoles militaires Suvorov et Nakhimov de participer lors de la parade du 9 mai. Choïgou avait corrigé cette injustice en les replaçant dans les rangs de la parade de la Victoire. C’est une décision qui pour certains peut paraître comme insignifiante mais pourtant c’était la bonne décision à prendre car par ce geste Choïgou montre que les anciennes traditions de l’armée russe allaient être rétablies “C’était l’un des drames de l’armée car durant les 4 dernières années, ces traditions ont été perdues voire oubliées. […] Vous pouvez avoir la meilleure organisation ou le meilleur armement, une armée ne sera pas une vraie armée sans ses traditions.” [4] déclarait Vladislav Shourigine, expert militaire russe.

Puis au bout d’un mois, le ministre avait annulé toutes les décisions prises concernant l’éducation militaire. Selon les experts depuis que le département d’éducation du ministère de la Défense contrôlait véritablement l’éducation, les réformes de Serdioukov n’ont eu pour conséquence qu’une baisse catastrophique des cadres de formation. Dans un tel contexte Choïgou prend la décision de rendre à chaque branche des forces armées (les Forces terrestres; l’Armée de l’air ; la Marine; les Forces spatiales et les Troupes aéroportées) les commandes de leurs centres d’éducation, “C’est une question de principe, vous préparez des cadres pour les forces armées, il y a toujours des changements dans ces forces armées, du jour au lendemain vous recevez du matériel nouveau, un changement des missions a accomplir, changement de la stratégie, des approches et puis toute la structure change aussi et dans ce contexte là, en ayant votre propre centre d’éducation vous pouvez adapter la formation des futurs officiers pour correspondre aux nouvelles exigences…” [5] justifiait Vladisalv Shourigine.

Une autre réforme était celle de la médecine militaire, car sous le prédécesseur de Choïgou il y a une grande réduction des équipes médicales ce qui a fait qu’il n’y avait personne pour soigner les malades ou les blessés. Les militaires était obligés de se tenir à la médecine civile, mais là était le problème. En cas de conflit, personne ne pourra obliger un médecin civil d’aller sur les lieux des opérations, même pas l’État Major, alors qu’un médecin militaire a cette qualité double d’être qualifié pour soigner les autres et d’obéir aux ordres.

Par la suite Sergueï Choïgou a dû faire face à une tâche avec laquelle son prédécesseur avait échoué, l'acquisition de matériel militaire pour l’armée. Les experts considèrent que les prédécesseurs sont allés par le chemin le plus facile et ont tout simplement importé le matériel de l’étranger. Le grand problème c’est qu’à long terme, ces importations allaient coûter des sommes astronomiques alors que le matériel ne serait pas compatible avec les besoins de la Russie ni aux conditions posées par le territoire russe. C’est par exemple le cas des porte-hélicoptères de classe Mistral dont il a été prévu l’acquisition de 4 navires, 2 étant construits en France et deux autres en Russie. Dès le début de cette transaction, les experts se sont posés la question : quelles missions devront remplir ces navires ? Personne n’a su répondre à l’époque et même maintenant, Choïgou n’a pu avoir de réponse satisfaisante de la part de ses amiraux. Dans les prochains temps, le Ministre de la Défense révisera les différentes transactions qui ont été effectuées concernant des drones, des fusils de précisions et des véhicules blindés. Il est certain qu’il sera obligé d’annuler les transactions les plus défavorables aux besoins de la Russie comme il a été fait avec les Mistrals dont la construction été prévue sur les chantiers russes.

Mais est ce que les Mistrals qui devaient être construits en Russie présentaient vraiment une transaction défavorable pour les Russes ? Si l’on considère le retard technologique que la Russie est entrain de rattraper, il semblerait qu’un transfert de technologie pourrait même bénéficier les Russes. Il est possible que derrière le mot « défavorable » se cache en fait la méfiance envers l’armement étranger. À mon sens, ce n’est pas une question de favorable ou non, c’est peut être un coup de marketing. En refusant l’acquisition de deux Mistrals supplémentaires et le transfert de technologie, la Russie est peut être entrain d’envoyer un message à ses “clients”. Nous l’avons vu avec la transaction faite entre la Russie et l’Inde du porte-avions INS Vikramaditya. En modernisant un ancien porte-avion soviétique (Amiral Gorshkov) la Russie montre qu’elle sait et peut vendre des navires “nouveaux” et il est possible qu’elle sera bientôt capable de construire ses propres porte-aéronefs et ses propres navires, pour ne plus dépendre de l’héritage soviétique.

C’est donc essentiellement des décisions de « nettoyage » qu’ont été effectuées durant les 3 premiers mois ministériels mais celles-ci sont intimement liées aux projets de V. Poutine visant une modernisation de l’armée russe. On peut considérer que Choïgou a “dégagé la voie” pour que la modernisation de l’armée russe se fasse dans les meilleures conditions. C’est probablement un réveil de la Russie qui s’effectue et Choïgou est entrain d’introduire l’armée russe dans les défis du XXIè siècle. Mais sans armes, une armée ne peut pas gagner beaucoup de conflits, c’est justement le thème du réarmement que nous présenterons dans notre prochaine publication…

Martin Tammik, Bachelor 1, équipe ILERI défense, pole Russie-CEI.

Bibliographie

Audiovisuel :

Youtube – (en Russe) :

Sergueï Choïgou. Un an sur le poste de Ministre de la Défense. https://www.youtube.com/watch?v=hgfpVAMRuKk&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Познер - Сергей Шойгу / Pozner – Sergueï Choïgou

https://www.youtube.com/watch?v=TueFKnj3bP8&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Choïgou, les Cents jours sur le poste. "Военная тайна" [Secrets de guerre] 04.02.2013 https://www.youtube.com/watch?v=YIOUClj_pJQ&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Général de l’Armée Sergueï Choïgou – un an sur le poste. Bilans. Interview. https://www.youtube.com/watch?v=-JTwfYqtKeE&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Choïgou. Interview exclussif pour la chaîne Perviy Kanal (la première chaîne) sur le travail effectué pour l’année 2013.

https://www.youtube.com/watch?v=QNotuDb_o_M&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Sergueï Choïgou : “La Russie et le Brésil ont de belles perspectives dans une coopération militaro-technique ».

https://www.youtube.com/watch?v=tpsSS-2lR0w&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Russia Fields New Hard-Hitting Weapons Systems in 2013

https://www.youtube.com/watch?v=95-oq1ucooc&list=WLli9rPcG0AmbeM27TBqkgU-n78dO4R_n8

Articles de presse et internet:

Le Monde: Russie : Poutine limoge son ministre de la défense, paru le 06.11.2013

Le Figaro: Russie : M. Choïgou nommé à la Défense, paru le 06.11.2013

Article de Philippe Migault pour La Russie d’Aujourd’hui, Réarmement légitime paru le 6 mars 2012 :

http://larussiedaujourdhui.fr/articles/2012/03/06/rearmement_legitime_14316.html

Dossier RIA Novosti : Le premier BPC Mistral russe mis à l'eau en France http://fr.ria.ru/trend/mistral/

Russoscopie: http://russoscopie.com/2013/04/03/smi20-key-people-mentioned-in-russian-media-monthly-review-november-2012/

Articles publiés sur le blog ILERI Défense pôle Russie/CEI : http://ileridefense.over-blog.fr/tag/Russie-CEI/

[1] Vidéo Sergueï Choïgou. Un an sur le poste de Ministre de la Défense - Youtube

[2] Vidéo Général de l’Armée Sergueï Choïgou – un an sur le poste. Bilans. Interview. - Youtube

[3] Vidéo Познер - Сергей Шойгу / Pozner – Sergueï Choïgou - Youtube

[4] Vidéo Choïgou, les Cents jours sur le poste - Youtube

[5] Vidéo Choïgou, les Cents jours sur le poste - Youtube